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广西田东县开展分布式光伏发电工业助推脱贫攻坚

来源:http://www.garyfey.com 责任编辑:w66利来国际老牌 更新日期:2019-02-03 22:06

  广西田东县开展分布式光伏发电工业助推脱贫攻坚

  近几年来,光伏工业敏捷兴起,在国内外展开势头迅猛。光伏发电清洁环保、技能牢靠、适用性强,既合适建造户用和村级小电站,也合适建造较大规划的集中式电站。国家发改委、动力局、国务院扶贫办等国家机关对光伏工业也表明充沛的认可和大力的支撑,倡议在光照资源条件较好的区域量体裁衣,展开光伏工业,展开光伏扶贫。

  为探究展开散布式光伏扶贫工业,县政协主席吕进远和县委常委、县人民政府副县长张国栋率我县中共届政协委员及县发改、投促、扶贫、深百协作办等部分担任同志一行17人于本年5月8日至12日,前往深圳汉龙新动力有限公司等企业和单位,环绕散布式光伏发电工业助推脱贫攻坚课题进行学习查询,要点环绕光伏发电工业的展开方法、运营状况、演示点建造等内容,以实地观赏、查阅材料和举行座谈会等方法进行。归纳查询和沟通的定见,现结合我县实践,就本次查询调研陈述如下:

  一、展开散布式光伏发电的必要性和重要意义

  跟着我国经济继续、快速展开,能耗大幅度添加,动力和环境对可继续展开的束缚日愈凸显。大力开发可再生动力运用技能现已成为削减环境污染的重要办法,一起也是保证我国动力供应和可继续展开的必然挑选。在各种可再生动力发电运用中,太阳能散布式光伏发电现已成为重要的发电方法,其具有无污染、可继续、总量大、散布广、运用方法多样等长处。展开散布式光伏发电体系的必要性和重要意义,首要在于其经济性、环保性和节能效益,以及能够进步供电安全牢靠性及处理边远区域用电等。散布式光伏发电的装机容量较小,一般单点接入容量小于6MW,一次性出资的本钱费用较低,建造周期短,出资危险小,接近用户侧装置能够完结就近供电,出资回报率较高。在光照资源优胜的田东县展开光伏工业,既契合工业精准扶贫、精准脱贫战略,又契合国家清洁低碳动力展开战略,既有利于扩展光伏发电工业商场,又有利于促进田东县贫穷人口安稳增收,完结精准脱贫。

  二、国家展开散布式光伏发电的方针依据

  2013年以来,国家相关部分出台很多关于散布式光伏发电的方针,以此来鼓舞和推进散布式光伏发电体系项目的展开。首要方针如下:《散布式发电办理暂行办法》(发改动力〔2013〕1381 号)、《关于散布式光伏发电施行依照电量补助方针等有关问题的告诉》(财建〔2013〕390号)、《关于印发散布式光伏发电并网方面相关定见和规则》(2013年国网)、《关于展开散布式光伏发电运用演示区建造的告诉》(国能新能〔2013〕296号)、《关于发挥价格杠杆效果促进光伏工业健康展开的告诉》(发改价格〔2013〕1651号)。这些方针的出台,对光伏发电的推行起到活跃效果,电网接入申报及核准有章可循。2013年8月,国家展开和变革委员会发布《关于发挥价格杠杆效果促进光伏工业健康展开的告诉》(发改价格〔2013〕1651号)清晰:对散布式光伏发电项目,按 0.42元/度施行全电量补助,由电网企业转付。其间,余电上网电量,电网企业按当地燃煤机组标杆上网电价收买。2016年3月,国家展开变革委、国务院扶贫办、国家动力局、国家开发银行、中国农业展开银行联合发布《关于施行光伏发电扶贫作业的定见》(发改动力〔2016〕621号)。该《定见》指出,在2020年之前,要点在前期展开试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫穷村,以整村推进的方法展开光伏扶贫作业,保证200万建档立卡无劳作才干贫穷户(包含残疾人)每年每户添加收入3000元以上。其他光照条件好的贫穷区域可依照精准扶贫的要求,量体裁衣推进施行。一起,光伏发电等新动力的展开是广西动力展开“十三五”规划中的重中之重。2016年9月5日,自治区人民政府办公厅印发《广西动力展开“十三五”规划》,光伏展开的方针为:大力展开可再生动力。鼓舞展开散布式光伏发电,推进散布式光伏发电演示建造,适度建造集中式光伏电站,要点建造博白林场农业光伏并网发电、隆安光伏农业大棚等光伏电站项目。“十三五”时期,光伏发电、装机规划别离新增90万KW。

  三、散布式光伏发电工业在田东县展开的活跃要素

  (一)我县根本县情

  我县有53个行政村列为国家和自治区扶贫开发要点村贫穷村,占悉数行政村的32.9%,其间大石山区村有43个,占贫穷村的81%。天然条件十分恶劣,人地对立十分杰出,脱贫攻坚难度很大。因为现在我县剩下的乡村贫穷集体首要散布于天然环境恶劣、根底设备较差、工业展开单薄、思维文明落后的区域,导致扶贫难度和本钱随之添加。大都贫穷户是从事第一工业的农户,家庭经济收入首要依托所承揽的少数责任田,因为缺技能、缺资金、缺门道,日常日子比较困难。加之第一工业要有产出,首要依托人工劳作,但工业附加值不高、收入低,费力不讨好。两比较照之下,青壮劳力大多挑选外出务工,在家的多为老弱病残,即使想要展开工业,也是“有心无力”。假如拘泥于传统的思路、依托单一的农牧工业、依托贫穷农户自己展开生产和面临杂乱改换的商场,现已难以完结贫穷户的脱贫和继续展开。当时,扶贫开发作业现已进入攻坚拔寨的要害阶段。因为,怎么安身贫穷区域资源禀赋,运用不同工业的技能、商场、方针等优势条件,整合企业、乡村专业合作社、一般农户、贫穷户等资源,立异扶贫方法,把资源运用起来、优势发挥出来、潜力释放出来,促进贫穷区域加速展开,成为新时期扶贫作业的要害,也是扶贫作业的难点。光伏扶贫是国务院扶贫办断定的精准扶贫十大工程之一,是施行精准扶贫、精准脱贫的新途径,完结扶贫开发由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的活跃改变,有利新兴工业展开与乡村资源的有用运用。

  (二)散布式光伏发电项目首要特征

  1.建造规划多样化,出资本钱低。散布式光伏发电能够建造户用光伏发电体系,也能够建造村级小电站,还能够建造规划较大的集中式电站。建造5KW光伏发电站需求投入约5万元,规划越大,本钱有所递加。可依据实践挑选合适的方法。

  2.收益方法多元化,收效安稳且继续。体系装置并网后,只需有光照就能继续发电并发生效益。收益方法首要包含国家补助、家庭自用及上网收益。依据深圳汉龙公司供给数据剖析,家庭装置5KW光伏发电体系一年可收益7298元,大约需求,7—8年时刻可回收本钱;经过咨询田阳乔马片区光伏发电详细实践,家装3KW光伏发电体系月可直接电网收益200—250元,年收入达2400—3000元。田东县家庭用5KW散布式光伏发电扶贫项目的扶贫计划是运用国家关于贫穷户工业扶贫的方针,让贫穷户借政府贴息借款装置散布式光伏发电组件,每年固定给贫穷户4000元收益。这也就是说,只需装置了光伏发电体系,贫穷户可每年添加4000元人民币的收入。相关于其他工业扶贫,光伏扶贫危险更小,相关于银行存款收益,光伏扶贫收益更大。

  3.装置条件约束少,利于遍及。光伏发电体系装置的首要条件是光照足够。该体系体积小、重量轻,装置便利,场所习惯性强。能够独自占地连片装置也能够到农户、校园房顶等建筑物独自装置,规划可大可小,只需房顶有40平方米天面、光照足够且有电网的农户均可装置光伏发电体系。光伏产品这种装置简便习惯强的特色,减小扶贫作业的地域性差异。

  4.运转牢靠,运用安全。运转过程中零排放,无燃料耗费,无噪音无污染,无机械部件滚动,对民众寓居的日子环境不会构成不良影响。

  5.运用寿命长,保护本钱低。光伏发电体系运用寿命一般20—25年。依据国家电网供给材料,农民户房顶光伏发电建成后,根本不必农户操心,电网公司与贫穷户签定并网发用电合同,电价补助依照国家有关文件履行,运营效劳有建造企业供给根本训练和运用手册,日常保护由专业化公司担任,设备毛病由体系供货商供给修理,建立售后效劳网点。

  6.以光伏发电为要害,倒逼贫穷村电网工程改造晋级。完善乡村电网展开规划,加大贫穷村电网晋级改造力度,保证各贫穷村具有开发光伏扶贫项目的根底条件,改进乡村电网质量,进步运送质量,使电网接入才干与光伏扶贫项目建造需求相匹配。

  结合光伏发电以上特征和我县根本县情,调研组以为,光伏扶贫关于我县工业展开才干缺少、土地资源缺少及无劳力的贫穷户,推进贫穷区域根底设备建造,完结精准扶贫、精准脱贫,无疑是一条有用途径。

  四、展开散布式光伏发电工业的不断定要素

  光伏扶贫工业虽然有宽广的展开远景,但在实践操作中也存在能够预见的不安稳要素,详细如下:

  (一)光伏发电体系设备投入较大,资金难以筹措

  现在光伏发电站资金投入一般是8—10元/W计,建造5KW光伏发电站需求投入约5万元,这关于贫穷户来说是一笔不小的资金。

  (二)光伏发电资金收益较慢,资金回笼存在必定危险

  依照深圳汉龙公司供给数据剖析,投入5KW光伏发电站,耗资5万元约需7—8年才干回收出资本钱,发生效益缓慢。运用若干年之后,部分设备更新需求添加投入,资金回笼年限将会更长。

  (三)光伏发电在收益方面尚有不安稳方针要素存在

  因为光伏工业展开仍处于起步阶段,展开经历仍短缺,相关的方针还不行完善,相关作业流程可能没有能很好的联接。如:受光伏发电体系安稳性和乡村电网改进工程没有齐备的影响,电网企业可能出于本钱和收益考虑,使得并网存在必定的妨碍。

  五、田东县展开散布式光伏发电工业的现状与主张

  (一)田东县光伏工业展开现状及有利条件

  1.我县光伏工业展开现状

  到现在,我县有关光伏发电的工业有两个在建和一个拟建项目。在建的有田东林秀村农牧光伏生态饲养创业园项目和右江鱼梁库区甘莲沟18MW光伏大棚项目两个项目;拟建的是田东县家庭用5KW散布式光伏发电扶贫项目。其间,田东林秀村农牧光伏生态饲养创业园项目现已完结存案、选址、环评等各项前期作业,开端施工建造;右江鱼梁库区甘莲沟18MW光伏大棚项目也现现已过市发改委存案。这两个在建的光伏发电项目对田东县光伏工业展开起到了杰出的指导效果。而拟建的田东县家庭用5KW散布式光伏发电扶贫项目现在已完结可行性研究陈述,该项目首要运用农户自家房顶装置光伏组件,发电并网,每年收益4000—8000元人民币,关于添加农民收入起到十分活跃的效果,也是咱们这次调研的要点。

  2.我县展开光伏发电扶贫的有利条件

  (1)区位优势。田东县坐落广西西南部,百色市东南部右江河谷中心地带,地处北回归线上(北纬23°16′—24°01′,东经106°53′—107°26′)。依据气候数据,k8凯发,田东均匀年总辐射在 5755.84MJ/m2 左右,依据我国太阳能资源区划规范,田东县归于二类区,太阳能资源较为丰厚,具有杰出的开发远景。

  (2)方针优势。田东县是国家级贫穷县,一起也归于西部欠发达区域,展开光伏工业不只契合国家对光伏工业展开的鼓舞方针,还契合国家关于西部区域展开的各项有利方针。

  (3)经历优势。田东县家庭用5KW散布式光伏发电扶贫项目是广西平果东睿光伏发电有限公司田东分公司主建,深圳汉龙新动力有限公司协建。广西平果东睿光伏发电有限公司在平果县有在建项目,深圳汉龙新动力有限公司在深圳市光伏发电工业展开老练。因而,该项目在我县建造有经历丰厚的光伏企业带动,能够更好的学习深圳光伏好的展开经历,然后加速推进项目落地建造。

  (二)展开散布式光伏发电工业助推脱贫攻坚的主张

  展开光伏扶贫,涉及到县政府、出资企业、供电部分以及贫穷户等,应该依照“政府引导、企业主导、部分合作、大众自愿”的准则来施行。现结合调研状况提以下主张:

  1.加强宣扬,营建光伏展开空气。与展开种养、劳务输出等传统增收途径比较,光伏工业对贫穷户来说是个新事物。主张扶贫、发改等相关部分加强宣扬,当令安排部分贫穷户到现已建造好的试点村去了解,切身感受到光伏工业带来的效益,各乡镇、行政村活跃合作,使光伏工业进村入户、入脑入心,推进“心动”转为“举动”。把宣扬内容和宣扬方法有机结合起来,以“实惠”为要点,以“事例”为载体,宣扬光伏发电工业助推脱贫攻坚的活跃意义。经过宣扬栏、网络、电视、微信大众号等渠道全力宣扬,不断扩展覆盖面。

  2.试点先行,展示光伏脱贫远景。完结光伏工业从无到有,从政府推进转为贫穷户自动需求,建造规范化演示点是一条有用办法。主张相关部分,经过了解查询,挑选光照条件足够、根底设备完善、大众活跃合作的村屯和片区作为建造运转演示点。完善政府、企业、贫穷村(户)联动机制,构成合力,打造规范化、规范化演示点,为光伏工业的落地生根、规划展开奠定厚实根底。

  3.学习经历,挑选光伏扶贫方法。例如:

  (1)扶贫资金+农户银行借款(云南方法)。云南红河州200套,政府出资70%,政府担保、农户从信用社借款30%。

  (2)扶贫资金+农户银行借款(江苏方法)。江苏盱眙228户每户3KW,政府出资9万元,第三方担保公司担保,农户从当地农商行借款95%以上。借款期15年内每年净收益1000元,15年后每年收益3000元。比较云南方法,该方法在政府出资很少的状况下要害要延伸银行借款期。

  (3)扶贫资金+企业垫支(贵州方法)。贵州罗甸40套,政府出资80%,企业垫支20%,后期农户以发电收益分期归还企业。

  (4)扶贫资金+当地财政配套(山西方法)。山西临汾光伏地上电站100千瓦,有中心扶贫资金和当地财政配套,农户没有担负。

  (5)扶贫资金+当地出资公司垫支(安徽方法)。安徽泗县,5000套,政府出资70%,当地出资公司垫支30%,后期农户以发电收益分期归还出资公司。

  从这些成功方法看,政府或社会都是光伏发电站的首要出资者,主张结合我县实践,挑选合适展开运作方法,试点先行,逐步推行。

  4.整合资源,构成光伏助推脱贫。如前所述,展开光伏工业,田东具有足够的天然资源优势,国家有关部分出台的系列文件为工业展开供给了有力的方针支撑,深化宣扬和演示点建造为消除贫穷户顾忌、建立展开光伏工业决心奠定了根底。有利地势、有利地势、人和局势逐步构成,为要点铺开、规划展开光伏工业供给了有利条件。主张我县顺水推舟,顺势而为,充沛运用脱贫攻坚方针,整合扶贫资源培养和展开光伏工业,为我县脱贫攻坚供给新的助力。

  总归,展开光伏工业是我县脱贫摘帽的一条有用途径,其经济性、环保性和节能效益契合国展战略,安稳的收益又能有用地助推贫穷户摘穷帽、拔穷根,是一项很有展开潜力的工业项目。虽然存在一些不安稳要素,但只需政府发挥和谐效果,企业完善效劳,贫穷户进步内生动力,光伏工业将有力助推我县脱贫攻坚迈开新脚步!

  来历:田东政协网

  
 

  

   光伏工业光伏脱贫

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